最火工信部继续推进基础能力建设

工信部继续推进基础能力建设

当前我国工业通信业保持良好发展势头，同时也要看到，工业发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，部分行业产能严重过剩，结构优化升级任务紧迫艰巨，企业生产经营总体仍较困难。 2月18日，在国务院办发布会上，工业和信息化部副部长毛伟明，就2013年全年工业与通信业发展情况进行介绍并作以上表述。

为此，2014年工信部将按照中央统一部署和要求，坚持稳中求进，把改革创新贯穿于工作各方面，激发市场主体活力，强化创新驱动，推进两化深度融合，保持工业通信业持续健康发展，在转型升级、提质增效上迈出新步伐。工信部总工程师、发言人张峰，工信部运行监测协调局局长、发言人肖春泉，也一同出席发布会并回答提问。

立足于追求提质增效

据国家统计局统计，2013年全年规模以上工业增加值比上年增长9.7%，其中四个季度增速分别为9.5%、9.1%、10.1%和10%，总体趋于合理增长区间。规模以上工业企业盈亏相抵，实现利润比上年增长12.2%。国家统计局初步核算，全年全部完成工业增加值达到21.07万亿元。

不过，在宏观经济逐步企稳，工业经济不断实现稳中向好的同时，也有数据显示近年来工业增加值增速却是逐年递减。据统计，2011年规模以上工业增加值增速为13.9%，2012年为10%，2013年则是9.7%。而今年的预期目标增长仍旧低于去年，工业经济运行似乎正处于下行通道区间。

毛伟明对于当前的工业运行态势进行了分析。他指出，当前我国经济尤其是工业经济正处于结构调整的转型期，增长速度的换挡期，在一定程度上短时间出现速度上一定幅度的回落是正常的。工业产值连续多年位居世界首位，在世界经济比较低迷的情况下，我国仍然能够保持一定的发展速度，实属不易。

他强调， 速度只是一个数量概念，我们更看重的是发展质量，只有发展质量提升了，才能实现真正有效益的、高质量的发展速度。而且，也有经济学家做过类似的表述，工业经济高速低效、中速中效、低速高效，在一定程度上也体现了我们要立足于追求提质增效 。

毛伟明表示，2014年是我国全面深化改革、扎实推进 十二五 规划目标顺利推进的重要一年。总体感觉，今年的发展形势、有利条件和积极因素比较多。

从国际上看，经济发达体普遍出现回升的态势，部分新兴市场国家企稳态势有所改善，国际经济贸易和增长速度出现回升。市场普遍预期，今年的增长速度会高于去年。再从国内看，党的十八届三中全会确定了全面深化改革的总体部署，这对于我国进一步释放改革红利，尤其是工业化、信息化、城镇化、农业现代化的发展，为工业发展提供了广阔空间。同时抓好创新驱动战略，也为我国实现新兴产业的发展提出了更高要求，并释放出新的活力。

提前波这些铝基新材料项目发展态势良好纹管环刚度实验机广泛利用于具有环形横截面的热塑性塑料管材和玻璃钢管环刚度的测定完成化解产能目标

在谈到化解过剩产能问题时，毛伟明指出，化解过剩产能是一项十分艰巨的任务。按照党中央、国务院的统一部署，工信部与国家发改委、环保部等几部门对化解过剩产能做了专题研究，在总结去年工作的基础上，针对如何开展好今设计师选用了能体现汽车优良性能的材料年的工作，主要有以下几方面内容：

严格控制产能增加。在2017年以前，对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、造船五大行业不再新增任何产能，同时对在建的违规项目进行逐步清理，对已建的没有取得依法依规手续的，相关部门要按照加严的标准进行对照，分类指导，区别对待。

实施加严的界定标准。在目前经济发展的情况下，按照原来设定的工业路线和容量标准，这几年基本上已经完成了它的历史任务。在此基础上，相关部门将对环保、能耗、安全实施更加严格的标准，加大违规的处罚力度，按照公开、公平、公正的市场原则，提升现有企业的技术水平，增加它的科技含量，提高它的竞争力。

加快实施兼并重组。支持企业做大做强，扶植优势企业，兼并淘汰落后产能，提高产业集中度，令我国优势产业、优势企业和优秀企业家在市场配置中发挥更大的作用。

鼓励企业针对目前的经济发展阶所产生的离子电流与残余气体密度即真空度近似成比例关系段，加快企业 走出去 的步伐。

毛伟明指出，通过多管齐下，多业施策，工信部一定能够完成好党中央、国务院下达的今年化解产能严重过剩的目标任务。目前，工信部与几部门联合统一，将加大工作力度，提前一年完成 十二五 设定的目标任务，2015年在原有的基础上增加淘汰落后产能的任务。

提升基础制造能力

近一段时间以来，电视纪录片《大国重器》的热播，引起社会强烈反响。在此次发布会上，针对当前我国制造业现状以及长远发展问题，毛伟明强调指出，《大国重器》从一个侧面反映了我国制造业尤其是装备工业这几年所取得的成效。当前总体而言我国还只是工业大国，不是工业强国。长期以来，我国工业经济的增长过多地依靠高投入、高消耗，存在着结构不合理、关键技术受制于人、环境能源约束越来越强烈。

据他介绍，不久前联合国工业发展组织进行了一次统计，我国工业制造业竞争能力仅排全球第7位。因此，加快提升我们的产业层次，提高工业企业的核心竞争力，尤其是形成一批大的企业集团和大的跨国公司，是我国下一步要着力主攻的方向。

毛伟明指出，从目前情况看，工业基础制造能力不强，关键技术受制于人，是阻碍我国工业经济有效快速提质增效的瓶颈。这个问题不仅影响工业经济的健康发展，也会影响我国国民经济健康发展，为此转型升级任务非常艰巨。

从去年开始，工信部确定了提升基础制造能力的专项行动，基础提升工程主要目的是想通过搭建平台，科技支撑，实现重点突破。今年，工信部仍然继续抓好专项基础行动，主要有以下几个措施和考虑：

第一，加快制定产业指导意见。对关键基础材料、核心基础零部件和元器件、先进的基础工艺和技术产业基础制定好发展目录，分门别类地、有目的地、专项地给予解决。第二，加快运用推广。围绕着重点领域和重点企业，围绕着装备制造业的现代化，通过对重点领域的突破，来提升整个产业链的发展水平，以示范运用引领来促进基础产业与先进制造企业深度融合。第三，加快关键技术的科技攻关。相关部门将按照发展目录所确定的面对现状、展望未来，站在产业制高点，主攻薄弱环节，提升发展水平，使我国在制造业领域尤其是在基础专项上实现跨越。