雪城热点面对面建设现代产业城市的重要支撑《新闻》

发布时间：2020-11-12 17:45:51 阅读：次来源：化妆镜厂家

雪城热点面对面：建设现代产业城市的重要支撑

问题：“支柱”不成支柱产业牵动力弱

记者注意到,今年,我市提出要在未来五年内实现“七个翻番”,而其中就包括“城镇居民人均可支配收入增长15%,实现五年翻一番”这一条。

要实现这一目标,与产业建设的质量关系密切。因为,产业的发展壮大,将带动企业运转顺畅、效益增加,以及职工收益的增加。其间接的影响是,财政收入增加,以及可用于城建等方面的投资增多等等。

回看我市的产业发展,近几年虽已初步形成煤化工等支柱产业,但也仅仅是我市的支柱产业。若放大到全省乃至全国,这些支柱产业的总量还比较小,难以对全市经济起到有效的拉动作用。

从目前看,全市立市型大项目、好项目不多。与一些发达城市相比,我市属于后发地区,经济总量不大,可以说,我市规模大、牵动力强的支柱型产业尚未形成。因此,有权威人士评价说,在产业发展上,我们仍须面对“支柱不成支柱”的问题。

以木业产业为例,借着我市与俄罗斯毗邻的地缘优势,尤其是俄远东地区丰富的林木资源,木材加工产业基础较好、发展潜力巨大。目前,全市已有木材加工企业1600户,落地加工木材520万立方米。但仍存在规模以上企业少、产品粗加工多、低端产品多,有部分企业仍为“原字号”初加工。

产业的拉动能力也较弱。比如新能源装备制造产业,虽具备了一定基础,但装备整机品种少,企业产品主要为国内外装备制造设备配套,难以对本地产业形成较大拉动作用。而且,企业自身规模小,没有哈尔滨锅炉这样国家重点扶持的重大装备生产企业,现有产品也多数在国内没有形成绝对优势,真正有实力、有牵动力的企业还不多,缺少龙头企业的带动和支撑,就始终难以形成真正具有竞争优势的支柱产业。

优势：产业基础雄厚做强做大可行

盘点我市产业发展,支柱产业总量小、支柱产业不成支柱、经济牵动力弱等问题确实存在,但同时,市工信委主任王志刚表示,经过多年发展,煤化石化、生物、林浆纸、装备制造和木材加工产业已经具备了进一步做大做强的条件。

如煤化石化产业。目前,在企业数量规模、产品品种和市场占有率,以及人才和技术基础等方面,都有了较为雄厚的产业基础。煤化产业已形成了以煤为原料生产合成氨、尿素和煤制焦炭延伸电石化工两条产业链条,现有电石、PVC树脂等产品;而石化产业也已形成了“油头、化身、塑尾”相对完整的产业链,包括汽油、橡胶轮胎等化工产品。

还有前面提到的木业产业,虽然仍存在问题,但近年来,大亚、宜家等知名品牌相继落户我市,好家、耐力等一批地方品牌相继崛起,拉动我市形成了实木地板、实木家具及配件、集成材等系列加工产品,初步呈现了集群发展态势。

不止是传统产业,我市作为国家级特种材料产业基地,也具有发展新材料及光伏产业的良好产业基础。目前,金日光电已形成40兆瓦晶体硅太阳能组件产能、金跃集团太阳能发电项目被列入国家级金太阳示范工程、旭阳非晶硅薄膜太阳能电池项目也在4月开工建设,随着这些项目的上马,都将带动我市新材料及光伏产业快速崛起。

决策：发展十大产业建现代产业城

看到了我市产业发展中存在的问题,也看到了我们已经拥有的优势,市委、市政府果断决策:要合理分配资源,让资源能“物尽其用”,实现建设现代产业城市的目标。而借着全省推进十大产业发展的东风,我市也提出了自己的想法。

市工信委主任王志刚告诉记者,下一步,我市将发挥自身产业基础和资源优势,把发展产业集群作为建设现代产业城市的重点,集中全市力量,开展产业项目攻坚战,加快构筑现代产业体系,提高产业竞争力,为建设现代产业城市提供重要支撑。尤其是,要对煤化石化、生物、林浆纸、装备制造等经过多年发展,已具备进一步做大做强条件的产业进行重点打造。通过引进新项目、新资金,发展新技术,最终打造成我市新的发展优势。

在煤化石化产业上,以打造煤化石化产业园区为方向,通过宝来集团重油深加工、倍丰集团宁安化工尿素扩建等项目建设,促进产业结构调整和转型升级,延伸和放大产业链条。

在生物制药产业上,要打造生物化工产业园区,逐步形成专业化、集约化的规模优势,延伸玉米深加工系列产品链条,提升生物化工产业层次和水平,成为牡丹江市乃至黑龙江省的战略性新兴产业。

在林浆纸产业方面,计划以恒丰纸业为龙头,以大宇制纸和三都纸业为两翼,积极发展高档卷烟纸、纸浆等产品,扩大农用育苗纸和包装印刷纸的生产规模,把我市打造成北方纸业之都和国内高端机制纸生产基地。

至于原本已有了扎实基础的木材加工产业,将以哈牡绥东对俄贸易加工区为载体,提高精深加工产品比重,带动初加工企业提档升级。具体实施中,既重点培育大亚、大自然等知名品牌,还积极扶持吉信、耐力等地方品牌企业。通过提高企业造血能力,形成造林、抚育、采伐、加工、销售的梯次结构产业链条,立足初级产品、中游产品、终端产品原料相互吃配、吃干榨尽,逐步摆脱加工原料依托进口的局面。

而对于新材料和光伏产业,将依托圣戈班、旭阳等骨干企业和科研机构,加快培育半导体照明材料、硬质合金材料、碳化硼碳化硅粉体材料、高性能纤维及复合材料、新型化工材料、新型节能建筑材料等六大系列产品,建立完善包括高纯硅、晶体硅太阳能和非晶硅薄膜太阳能电池及组件、太阳能发电站等为主的光伏产业体系。

举措：从“五招”入手建现代产业集群

敲定了十大产业,仅仅是我市推进产业发展的头一步。产业的发展,离不开单个产业的成长、壮大,更离不开有机结合又相互促进的产业支撑。为此,我市确定了产业发展更宏大的一个目标——打造现代产业集群。

如何打造产业集群?加快培育立市型产业、支柱型企业必不可少。因此,我市也明确了发展策略:以市直20户骨干企业为重点,促进各类要素向优势企业集中,培育一批核心竞争力强的大企业和企业集团,夯实工业基础,壮大核心力量,打造牵动产业集群发展的10大龙头企业,通过龙头的带动,来加速构建集群效应。

具体地说,今后我市将主要采取五种办法,来加速实现打造产业集群的目标。

这头一招,就是通过整合各类专项资金,加大对产业集群的支持力度,尤其要支持重点项目、公共服务平台和创新能力建设。地方商业银行在总贷款规模中,划出一定比例的资金,用于支持产业集群发展。国家政策性银行和商业银行对产业集群项目优先给予信贷支持。建立市信贷风险补偿专项资金,重点用于支持产业集群项目。

除了资金扶持,为企业搭建一个平台也很关键,这就是那第二招,即培育产业集群发展的社会化服务平台。在吸引龙头企业的同时,鼓励支持引进研发、物流、市场等相关配套及服务企业,加快公共服务平台建设。完善和拉长产业链条,使产业链成为产业集聚发展主脉的基础上,形成功能齐全、生产要素配置合理、产业内部分工协作细化和支撑体系健全成熟的产业集群。

没有人才支撑,任何产业想要向精深发展都会缺乏后劲,而这第三招,即与人才有关。我市将加强产业集群人才培训和引进,尤其是支持高等院校和科研机构培养重点产业发展所需的各类人才,积极引进国内外高端人才,重点引进重点产业发展所需的各类人才。

为使产业发展少走弯路,我市确定了打造现代产业集群第四招——进行统一规划、完善统计体系。具体地讲,就是产业集聚规划由市政府统一组织制定,作为城市化总体规划的组成部分,用循环经济理念指导节能减排。建立准确反映产业集群发展的统计指标体系和统计制度,为加快产业集群发展的政策措施提供重要依据。

而这最后一招,就是落实了,建立高效的推进机制。由市领导牵头,成立推进产业集群发展组织机构;市直各相关部门各司其职,落实扶持政策;加强工作调度,畅通沟通渠道,建立目标责任;加强绩效考核,创造良好工作推进环境。

今年是“十二五”的开局之年,这第一步如何迈好至关重要。我市已确定了培育百亿级产业集群和支柱产业的目标,余下的就是扎实推进了。随着支柱产业的发展壮大和产业集群的初具雏形,我市“超千破百”的脚步也将更快、更稳健。

（责任编辑：臧淼）