淮安市户籍制度改革再出新举措-【资讯】

发布时间：2021-07-15 18:26:35 阅读：次来源：化妆镜厂家

摘要: 据市公安部门透露，《淮安市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》已正式实施，我市户籍制度改革再出新举措，农村户口进城落户为城镇户口更容易了。

目前，我市中心城市户籍人口已由2011年的80余万增加到现在的120余万。在市区实际居住的人口由90余万净增加到现在的140余万。

全面放开城镇落户限制

降低落户市区条件门槛，具有合法稳定住所（含租赁）或稳定就业并参加城镇社会保险的人员，本人、配偶及共同居住的直系亲属可以在当地申请登记常住户口。以前，住房面积必须达到50平方米以上。现在，取消了住房面积限制。与此同时，租赁房屋也被新增为合法稳定住所。

放开投靠亲属落户限制，属父母投靠成年子女的，不受年龄限制。以前，父母年龄要达到50岁以上。

放开各类人才落户限制。对留学回国等高端人才和技术移民、高校毕业生、职业院校毕业生、产业发展需要的（具有初级以上职称）技术工人等人群申请迁入城市的，可以先落户后就业，在政府主管部门设立的人才交流中心、社区集体户或其亲友家落户。现政策增加了中专毕业和产业需要的技术工人（有一技之长）层次人才，以及具有初级技术职称的即可在城市落户，原规定是大专以上学历或中级以上技术职称。

鼓励农业转移人口举家搬迁落户城镇。原规定为本地农民转户进城，全家在市区（主城区）落户的，应将承包地交回原集体经济组织。现意见明确，现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。

放宽合法稳定住所落户条件。对于购买的商品房或迁移安置房已交付使用、房屋所有权人已实际入住，尚未取得房屋所有权证、国有土地使用证的，凭购房合同、付款和缴税凭证等合法有效证明落户。

对于租赁房屋申请落户的，需连续居住半年以上，取得房屋所有权人同意且在当地办理租赁登记备案，并在拟迁入地无产权房。

记者了解到，新《实施意见》还突破稳定就业的界限，将合法个体从业者也纳入稳定就业范围，并取消保险满2年的时间限制。

本市范围内居民户口通迁

记者了解到，《实施意见》明确，全面实行本市范围内居民户口通迁制度。本市居民在全市范围内凭合法稳定住所（含租赁）或合法稳定就业（市区需参加城镇社会保险）自由迁移。城镇居民申请到农村落户的，结合淮安新型城镇化建设的实际，按照户籍管理相关规定办理。

合法稳定住所，指购买、自建、继承、受赠的产权房和政府提供的保障性住房、办理租赁登记备案的租赁房屋；合法稳定就业，指有合法职业、依法签订劳动合同、参加社会保险，或取得营业执照、具有稳定收入并依法纳税。

人口管理制度屡有创新

在人口管理方面，我市建立了居住证制度。外市居民离开常住户口所在地，在我市行政区域内居住半年以上的，在居住地申领居住证。本市居民离开常住户口所在地，在本市行政区域内其他县区居住达半年以上的，可自愿申领居住证。符合条件的居住证持有人，可以在居住地申请登记常住户口。居住证持有人享有《淮安市流动人口居住管理办法（试行）》规定的与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、计划生育服务、证照办理服务等权利。

同时，健全人口信息管理制度。建立健全实际居住人口登记制度，加强和完善人口统计调查制度，全面、准确掌握人口规模、人员结构、地区分布等情况。分类完善劳动就业、社保、教育、收入、房产、信用、卫生计生、税务、婚姻、民族等信息系统，逐步实现跨部门、跨地区信息整合、共享和综合利用，到2016年，建成市级人口基础信息库，实行以居民身份证号码为唯一标识、依法记录、查询和评估人口相关信息制度。